Σύσταση Νομικού Προσώπου στους τομείς Πολιτισμού κι Αθλητισμού του Δήμου μας

O Δήμαρχος εισηγούμενος το θέμα είπε: 
Στον Δήμο μας σήμερα δεν λειτουργεί νομικό πρόσωπο, με αρμοδιότητες στους τομείς του πολιτισμού και του αθλητισμού.
Συνεπώς για τους τομείς αυτούς δύναται αλλά και απαιτείται ταυτόχρονα να συσταθεί νέο Νομικό Πρόσωπο προκειμένου να καλύψει τις αρμοδιότητες του Δήμου στους τομείς του πολιτισμού και του αθλητισμού και όπως αυτές προβλέπονται στο άρθρο 75 παρ.1 περ. στ’ του Ν.3463/2006. Η νομική μορφή και οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες του νέου νομικού προσώπου θα διαμορφωθούν κατόπιν τεκμηριωμένης μελέτης και θα εισαχθούν στο Δημοτικό Συμβούλιο για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Βάσει των ανωτέρω, προτείνεται στο Δημοτικό Συμβούλιο να εγκρίνει την καταρχήν λήψη απόφασης για τη σύσταση νομικού προσώπου προκειμένου να καλύψει τις αρμοδιότητες του Δήμου στους τομείς του πολιτισμού και του αθλητισμού και όπως αυτές προβλέπονται στο άρθρο 75παρ.1 περ. στ’ του Ν.3463/2006. Το δημοτικό συμβούλιο ύστερα από διαλογική συζήτηση κι ανταλλαγή απόψεων κι αφού έλαβε υπόψη του τα ανωτέρω και τις απόψεις και τοποθετήσεις των δημοτικών συμβούλων που αναλυτικά είναι καταγεγραμμένες στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης Φλώκος Γεώργιος: Το νομικό πρόσωπο για του οποίου την ίδρυση συζητάμε, θα είναι κοινωφελής επιχείρηση όπως είπε ο κ. Δήμαρχος, δηλαδή ερχόμαστε να πάρουμε απόφαση για την καταρχήν ίδρυση τη σύσταση της κοινωφελούς επιχείρησης και με δεδομένο ότι αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει καμία τέτοια επιχείρηση εδώ μάλιστα και αρκετά χρόνια στον Δήμο. Θεωρώ ότι είναι αναγκαία η δημιουργία τέτοιου οργανισμού, γιατί μέσα από τον αυτόν και μάλιστα μέσα από τον πολιτισμό μπορούμε να θέσουμε βάσεις αναπτυξιακές, όχι μόνο να καλύψουμε κοινωνικές ανάγκες. Σύμφωνα με την εισήγηση θα είναι νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και ερχόμαστε να ψηφίσουμε σήμερα με απόφαση για τη σύσταση του. Εάν δεν έρθει στην συνέχεια η οικονομική μελέτη την οποία μπορώ να σας πω έχω ασχοληθεί πάρα πολλά χρόνια με την οικονομική μελέτη και την τεχνική υποστήριξη μιας τέτοιας επιχείρησης, έχω στη διάθεσή μου αρκετά στοιχεία, θεωρώ ότι είναι απαραίτητη όχι επειδή υπάρχει στους άλλους Δήμους της Εύβοιας ή της Ελλάδας και σε μας δεν επαρκεί η επιχείρηση, απλά είναι απαραίτητη η ίδρυση της, απλά πρέπει να λειτουργήσει σαν επιχείρηση. 2 Δηλαδή μέσα από προγράμματα και μέσα από τις δράσεις της να έχει όχι κέρδος, αλλά να μπορεί να ανταποκριθεί στα έξοδά της και στις υποχρεώσεις της, ώστε να μη βρεθούμε στη δυσχερή θέση που βρέθηκαν οι δύο προηγούμενες επιχειρήσεις οι κοινωφελείς και η ΔΕΠΑΛ, οι οποίες είναι υπό διακοπή για να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε στο μεγάλο θέμα που αφορά τον πολιτισμό. Ο πολιτισμός δεν είναι αυτόνομος, είναι νομίζω βασική και μάλιστα για το Δήμο μας βασική δομή και την ευρύτερη αναπτυξιακή πολιτική μας. Τριάντης Γεώργιος: Εμείς πιστεύουμε αγαπητοί συνάδελφοι ότι όλοι οι Δήμοι έτσι και ο Δήμος ο δικός μας, θα πρέπει όλα τα θεσμικά εργαλεία που προβλέπονται από τη νομοθεσία να τα αξιοποιεί πάνω σε μια υγιή και σωστή βάση προς όφελος των πολιτών. Σε αυτήν την κατεύθυνση εμείς είμαστε θετικοί. Λιαγκάκης Ευστάθιος : Να πω καταρχήν ότι ο Δήμος έχει εμπειρία με αυτές τις επιχειρήσεις και το ότι ξεκινάει αυτή η επιχείρηση, η σύστασή της ξεκινάει να είναι ιδιωτικού δικαίου, φανερώνει ότι θα πρέπει να βρει και να αναζητήσει χρήματα. Μπορεί να υπάρχουν κάποια προγράμματα που δεν ξέρω αν μπορείτε να τα πάρετε αν δεν έχετε επιχείρηση, δε νομίζω να υπάρχει τέτοια δέσμευση, μπορείτε να τα πάρετε και μέσω του Δήμου αυτά τα προγράμματα αν τα διεκδικήσετε. Αλλά από κει και πέρα αν η επιχείρηση τώρα σε έναν Δήμο που χρωστάει τα άντερα του, που δεν μπορεί να τα βγάλει πέρα, εγώ δε θέλω να γίνω μάντης κακών, αλλά λέω είναι μαθηματικά αποδεδειγμένο ότι για να συνεχίσει να υπάρχει μετά από ένα διάστημα, θα πρέπει να πάτε πάλι σε δανεισμό, γιατί αυτά που λες τώρα Δήμαρχε, τα έχω ακούσει και τα έχω ξανακούσει πολλές φορές και οι επιχειρήσεις αυτές που υπήρχαν στο Δήμο πήγανε σε αυτή την κατάσταση και μάλιστα σε κάποιο σημείο κάναμε και όλοι τα στραβά μάτια μετά για να μην πάνε αυτοί που ήτανε στη διοίκηση να πάνε και μέσα, γιατί υπήρχε και τέτοιος κίνδυνος. Λοιπόν εμείς είμαστε αρνητικοί σε τέτοιες συστάσεις επιχειρήσεων, είναι επιχειρήσεις που θα αναζητήσουνε χρήματα. Από πού θα τα πάρουνε; Από το λαό της περιοχής. Μόνο έτσι θα μπορέσουν να επιβιώσουν, αλλιώς δεν επιβιώνουν, ούτε με προγράμματα, ούτε με εκείνα, ούτε με τα άλλα. Τα προγράμματα θα μπορέσετε να τα πάρετε και έτσι αν θέλετε να τα πάρετε. Οι επιχειρήσεις έχουνε αυτή τη νομοτέλεια, ή παίρνουν χρήματα, βρίσκουν χρήματα και λειτουργούνε, ή δανείζονται. Στεργίου Ιωάννης: Δεν θα πρέπει να μπερδεύουμε το κομμάτι του πολιτισμού και του αθλητισμού, διότι έτσι παρουσιάζεται, με τη σύσταση ενός νομικού προσώπου. Πολύ εύστοχα και το είπε και ο κ. Λιαγκάκης και το γνωρίζουμε άλλωστε όλοι ότι μπορούν αυτές οι δράσεις να εξυπηρετηθούν μέσα από τις υπηρεσίες του Δήμου. Βέβαια και η μία περίπτωση έχει τα δικά της πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα και αντίστοιχα να πούμε και η άλλη περίπτωση. Βέβαια δεν είμαστε αρνητικοί, κι εμείς προσωπικά ως παράταξη είχαμε πει και είχαμε δημοσιοποιήσει ότι κάποια στιγμή θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα νομικό πρόσωπο που να σηκώσει το βάρος του πολιτισμού και του αθλητισμού. Πότε όμως; Κι εδώ θα πρέπει θα πρέπει ειλικρινά να σκεφτούμε ώριμα και να πάρουμε αποφάσεις. Αν ο Δήμος αυτή τη στιγμή έχει την πολυτέλεια και έχει και την οικονομική δυνατότητα να δημιουργήσει και να υποστηρίξει ένα τέτοιο νομικό πρόσωπο, να την πάρουμε την απόφαση τώρα. Έχει όμως; Έχουμε τρείς δημοτικές επιχειρήσεις οι οποίες έρχονται από το παρελθόν, μία δημοτική επιχείρηση πολιτισμού και ανάπτυξης Λίμνης η οποία δεν μετατράπηκε σύμφωνα με το νόμο σε κοινωφελή και σταμάτησε η 3 δραστηριότητα τέλος του 2010, και δύο κοινωφελείς τις οποίες παραλάβαμε από τον Κηρέα τότε και τον Νηλέα και δυστυχώς το ξέρουμε όλοι ότι ακόμα δεν έχουνε κλείσει, υπάρχουν εκκρεμότητες οικονομικές οφειλές προς τρίτους και νομίζω ότι κανένας δεν το αμφισβητεί. Ωστόσο ξαναλέω θα πρέπει Δήμαρχε να γίνει βεβαίως μία μελέτη, μία μελέτη όμως η οποία όχι μελέτες αυτές οι οποίες έρχονται και τις ξέρουμε οι έτοιμες, και τι ωραία είναι και τα νομικά πρόσωπα να τα συστήσουμε, η οποία θα περιλαμβάνει με την πραγματική κατάσταση την οποία έχει περιέλθει ο Δήμος και να δούμε λοιπόν αν υπάρχει βιωσιμότητα, σκοπιμότητα βεβαίως και βιωσιμότητα, κι από κει και πέρα βεβαίως να προχωρήσουμε. Άρα πιστεύω ότι δεν μπαίνει η σύσταση του νομικού προσώπου σήμερα. Θα πρέπει στην Οικονομική Επιτροπή να φέρετε μία πίστωση αφού θα έρθετε σε μία επαφή ποιος θα κάνει αυτή τη μελέτη κι από κει και πέρα να ανατεθεί και να έρθει εδώ πέρα να μας παρουσιάσει ποια θα είναι τα οφέλη αυτής της επιχείρησης. Κι εκεί βέβαια να μιλήσουμε. Δε νομίζω ότι είναι του παρόντος, θα μπορούμε να μιλάμε ώρες γι αυτό και ξαναλέω δεν είμαστε εν πρώτοις αρνητικοί, αλλά όμως όπως λέει κι ο λαός όποιος καίγεται από το κουρκούτι φυσάει και το γιαούρτι. Και απόφαση να πάρουμε τώρα ότι υπάρχει πρόθεση του Δημοτικού Συμβουλίου να συστήσει το οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο, θα πρέπει να υπάρξει και πίστωση στον προϋπολογισμό. Πως θα γίνει η μελέτη; Ποιός θα την κάνει; Άρα από κει ξεκινάμε, θα εγγράψουμε την πίστωση στον προϋπολογισμό με μία απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, θα τη φέρετε στο Δημοτικό Συμβούλιο. Καντζούρας Ιωάννης : Αγαπητοί συνάδελφοι έχουμε περάσει στο παρελθόν από συμπληγάδες πέτρες. Λοιπόν καλό είναι η επιχείρηση αυτή στο Δήμο να φτιαχτεί. Πανελλαδικά υπάρχουν και επιχειρήσεις πολιτισμού ανάπτυξης, πολιτισμού αθλητισμού, κάτι τέτοιου είδους ονομασία. Θέλει όμως προσοχή στα έσοδα, αυτό οφείλουμε να το ομολογήσουμε όλοι εδώ όπως τα είπαμε, θέλει προσοχή στα έσοδα και στην διαχείριση, γιατί μη νομίζετε ότι η επιχείρηση η δική μας θα έχει να διαχειριστεί την επιχείρηση της Χαλκίδας ή του Περιστερίου. Λοιπόν άλλες εποχές τότε, άλλες τώρα και όσο πάμε και χειροτερεύουμε. Πρέπει όμως να δημιουργηθεί διότι το μόνο που μας απομένει εδώ είναι ο πολιτισμός και ο αθλητισμός, δεν έχουμε κάτι άλλο. Τον τουρισμό ακόμα δεν έχουμε φτάσει να τον αξιοποιήσουμε όπως πρέπει, γιατί δεν έχουμε εμπειρία, δεν θέλω να πω γιατί, δεν έχουμε φτάσει. Άρα λοιπόν πρέπει να δημιουργηθεί. Τώρα εάν πρέπει να πάρουμε σήμερα απόφαση ας την πάρουμε. Όμως πρέπει να έρθει μελέτη εδώ να συζητήσουμε τα άρθρα, το Συμβούλιο να τα δούμε όλα αυτά και σε μια νεότερη απόφασή μας πιο καθαρή και πιο συλλογική. Το λόγο στη συνέχεια πήρε ο κ. Δήμαρχος και είπε: Οι δημοτικές επιχειρήσεις οι προηγούμενες που υπήρχαν και στις τρείς Ενότητες δε νομίζω να κάνανε τόσο κακό στην περιοχή. Το αντίθετο, λειτούργησαν προγράμματα όπως της ολοκληρωμένης παρέμβασης και το ξέρετε πολύ καλά όλοι σας εδώ μέσα και πολύς κόσμος πήρε συντάξεις από αυτά τα προγράμματα και δεν ήταν το κόστος τόσο μεγάλο όπως το παρουσιάζετε. Στη περιοχή όλη δουλέψανε κάποια στιγμή 400 άτομα με το πρόγραμμα ολοκληρωμένης παρέμβασης. Όταν λύθηκαν οι επιχειρήσεις τα χρέη των δημοτικών επιχειρήσεων ήταν 150.000 ευρώ όλα κι όλα και γιατί ήτανε 150.000 ευρώ; Γιατί δεν είχανε πάει οι δημοτικές επιχειρήσεις να πάρουν τα χρήματα από το «Βοήθεια στο Σπίτι» στη Λαμία για να πληρώσουνε τον κόσμο και τα ΑΜΕΑ 4 από τον ΟΑΕΔ γι’ αυτό και το χρέος. Οι Δημοτικές Επιχειρήσεις είχαν μηδενικά χρέη. Αν είχανε πάρει τα λεφτά οι τότε διοικήσεις δεν θα είχαμε πρόβλημα.
 ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Α π ο φ α σ ί ζ ε ι 
 Την σύσταση νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου δηλαδή κοινωφελής επιχείρηση προκειμένου να καλύψει τις αρμοδιότητες του Δήμου στους τομείς της Κοινωνικής Πολιτικής, του Πολιτισμού και του Αθλητισμού, όπως αυτές προβλέπονται στο άρθρο 75 παρ. 1 περίπτωση στ ́ του ν.3463/06. Οι αρμοδιότητες του νέου νομικού προσώπου θα καθοριστούν κατόπιν τεκμηριωμένης οικονομοτεχνικής μελέτης που όταν συνταχθεί θα υποβληθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο για την λήψη σχετικής απόφασης Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω: 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
Κουτσουράς Σταύρος